【タイトル】令和の米騒動と備蓄米流通の深層構造——JAと農水省の静かな共犯関係

【タイトル】令和の米騒動と備蓄米流通の深層構造——JAと農水省の静かな共犯関係？

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2025.06.02

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【タイトル】令和の米騒動と備蓄米流通の深層構造——JAと農水省の静かな共犯関係

【はじめに】 2024年、日本は再び「米騒動」と呼ばれる現象に直面している。だがそれは、かつてのように暴動や略奪を伴うものではなく、静かなる不信と不安の拡大として表れている。消費税率の引き上げ、物価高騰、社会保障の圧迫が同時に進む中、国民の食卓に置かれる「米」までもが政治的駆け引きの道具と化している。

農林水産省が備蓄米を放出し、卸業者を介さず小売業者に直接販売するという方針を打ち出した。その裏に見え隠れするのは、農政の中枢に深く根を張るJA（全国農業協同組合中央会）との関係構造だ。

【第一章：地上波で放送された備蓄米放出の裏側】 テレビで放映された、小泉農林水産大臣の神奈川県にある備蓄米倉庫視察。画面には、整然と並ぶ米袋とともに、全袋に印刷された「JA」のロゴがはっきりと映っていた。全国定温倉庫協同組合で管理されているらしい。

これは何を意味するのか。備蓄米が保管されている場所のほとんどが、JAが運営・管理する低温倉庫であるという可能性だ。つまり、備蓄米放出に関わるオペレーションの根幹には、JAが常に存在している。政府が備蓄米を管理しているようで、実際にはJAという半官半民の組織に依存しているのが実態だ。

【第二章：JAと農水省の補完関係】 農林水産省からの委託費は、JAの倉庫運営に直接流れる構造になっているのでは。備蓄米の品質維持のための定期的な移動・再精米・検査といった業務の多くも、JAが請け負っているのではと想像された。

さらに、いざ備蓄米を市場に放出する際には、物流費・出荷費・パレット交換費用・精米処理費用など、名目上の「経費」として再び全国定温倉庫協同組合、或いはJAが管理する倉庫に報酬が流れる可能性がある。

【第三章：なぜJAは卸業者を経由したがるのか】 農水省が「直接販売」へと舵を切った背景には、卸業者やJAを通さないことでコストカットを実現し、消費者価格を抑制する意図がある。だが、それはJAにとっては“利権の侵害”にも見える。

JA全中が事実上、備蓄米放出の最初の95%以上を落札したとの報道もあるように、このシステムは既得権益の象徴である。構造改革の名のもとに直販モデルが進むことで、JAの影響力が低下することへの危機感が、関係各所に漂っている。

【第四章：備蓄米制度は誰のために存在しているのか】 本来、備蓄米制度は国民の食料安全保障のために存在する。しかし、制度の運用を見る限り、その恩恵をもっとも享受しているのは“管理者”たちである。

災害時や急激な物価変動時に備えるべき備蓄米が、通常期でも“利権の保険”として機能しているならば、それはもはや制度疲労と呼ぶべきである。

【第五章：小泉大臣のメッセージの本質】 今回、小泉大臣が直接倉庫を訪問し、備蓄米の試食まで行ったことには「象徴的意味」がある。

それは、“改革者”としての自らの姿勢を印象づけること、そして国民に「消費者第一」の姿勢を示すことである。だが、放送映像から見えてくる実態は、彼の後ろに控える巨大な組織の影である。

【第六章：米の値段と庶民の生活】備蓄米放出は、消費者にとっては一時的な価格抑制策として歓迎される。だが、制度の運用が不透明である限り、持続可能な価格安定には結びつかない。