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スタグフレーションの時代（宝島社新書） [ 森永康平 ]
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なぜ日本は“静かなスタグフレーション”に迷い込んだのか——官僚と政治の責任を問い直す

カテゴリ：経済、政治、社会、コラム、時事分析

はじめに：いま感じている違和感に名前をつける
スタグフレーションとは何か：教科書と現実のズレ
「五公五民」現代版——見えない負担が家計を締め付ける
なぜ官僚と政治は、こうした結果を招いたのか——インセンティブの設計図
政策のねじれ：金融・財政・規制の“トライレンマ”
本当にいまはスタグフレーションなのか——データの見方と“体感”
では、どう責任を取るのか——三つのレイヤー
10の処方箋：スタグフレーションを抜けるための実装計画
官僚と国会議員に投げかける7つの質問（公開質問状）
市民・企業のサバイバル：今日からできる10の行動
それでも前に進むために：希望は“設計”できる
1. まとめ（要約）
記事メタデータ

はじめに：いま感じている違和感に名前をつける

レジで支払うたびに、じわっと増えていく金額。ニュースでは「賃上げ」「景気回復」と明るい言葉が並ぶのに、手元に残るお金は増えた実感がない。家計の固定費は上がり、外食やレジャーに向ける余力は削られ、将来不安はふくらむ——。この肌感覚に最も近い経済の言葉が「スタグフレーション（景気停滞下の物価上昇）」です。

多くの人が抱く問いはシンプルです。「なぜ、こんな状況に？」そして「誰の責任なのか？」。官僚は天下り先の確保に意識が向き、政治家（特に与党の中枢）は“身分”と“勢力”の維持に終始しているように見える。あなたが投げかけた「なぜスタグフレーションに日本を誘導してきたのか」という問いは、いま必要な核心です。本記事では、感情を起点にしつつも、構造を分解し、責任の所在とこれからの打開策を徹底的に掘り下げます。

スタグフレーションとは何か：教科書と現実のズレ

スタグフレーションは、実体経済の停滞（成長の鈍化・生産性の伸び悩み）と物価の持続的な上昇が同時に進む状態を指します。クラシックなインフレは「需要が強すぎる」ことで起きますが、スタグフレーションはしばしば**コスト・プッシュ（外部要因や供給制約による値上げ）**が火種です。エネルギー価格の高止まり、通貨安による輸入物価の上昇、地政学リスク、供給網の寸断、そして賃金と生産性のズレ。これらが家計と企業の“息継ぎ”を奪っていきます。

教科書の図表よりも厄介なのは、生活実感と統計のあいだに溝が生まれること。平均値では見えない差が広がると、体感インフレは統計を上回り、政治不信へと変わります。だからこそ、数字の議論と同じくらい「生活の声」を正面から扱う必要があります。

「五公五民」現代版——見えない負担が家計を締め付ける

江戸期の年貢を指す「五公五民」という言葉。あなたが言及した「官僚の経済が6割を超えた」という感覚は、**税・社会保険料・規制コスト・公共料金・“手続きの摩擦”**といった“見えにくい公的負担”の総和が生活を圧迫しているという比喩として、とても示唆的です。現代の家計は、

所得税・住民税などの直接税、
消費税・各種負担増の間接税、
年金・医療・介護の社会保険料、
電気・ガス・交通・通信などの公共料金・準公共価格、
行政手続きや規制に伴う時間コスト・機会損失、

の累積で可処分所得が圧縮されます。さらに、住宅費や教育費の上昇は「未来への投資」を狭め、**消費の質的劣化（買い替えを先送り、量を減らす、選択肢を狭める）**が広がります。これが“静かなスタグフレーション”の実相です。

なぜ官僚と政治は、こうした結果を招いたのか——インセンティブの設計図

「わざと誘導したのか？」という問いに答える前に、制度が人を動かすという前提を置きましょう。意図せざる結果であっても、設計の帰結としてのスタグフレーションは起こり得ます。主な要因をあえて“人間の行動原理”から整理します。

省益の最適化：各省庁は自らの権限・予算・人的基盤を守るように動きます。これが横断的な改革の摩擦となり、全体最適より部分最適が優先されやすい。
天下りの温床：独法・公益法人・外郭団体は“政策の受け皿”として正当化されがちですが、再就職先のプールにもなりやすい。組織が増えればルールと手続きは増え、経済の摩擦係数は上がります。
短期主義の政治：選挙が近づくと、即効性の高いバラマキ・補助金・特定業界向けの配慮が優先され、中期の成長投資や構造改革は後回しに。
リスク回避の文化：失敗に厳しく、挑戦に報いないガバナンスは、現状維持＝劣化の温存を生みます。
政策の事後評価の弱さ：政策がどれだけ効果を上げたか、KPI／KGIの検証が仕組み化されていない。撤退戦の設計も乏しく、**補助金や規制が“恒久化”**します。

結論として、官僚や政治家の善意・悪意に先立ち、制度のインセンティブが積み上がってスタグフレーションの条件を作った。それが現状の骨格です。

政策のねじれ：金融・財政・規制の“トライレンマ”

金融政策：超緩和は通貨安を通じて輸入物価を押し上げ、資産価格を支えつつも家計の実質負担を増やしました。利上げに転じれば企業・家計の金利負担が増す。進むも退くも痛みが伴います。
財政政策：景気対策は一時的な支えにはなるが、選別が甘い支出は生産性向上につながりにくい。将来の負担への不安が、いまの消費を冷やします。
規制政策：安全・公平を掲げる規制が、新規参入と価格競争を阻害することも。競争が弱ければ、値下げ圧力も弱まります。

この三つを同時に最適化するのは難しく、結果として**“ぬるま湯の停滞”に物価上昇が重なる**構図ができあがりました。

本当にいまはスタグフレーションなのか——データの見方と“体感”

本格的なスタグフレーションは、（1）成長率の鈍化、（2）持続的な物価上昇、（3）実質賃金・家計余力の低下が同時に長期化することです。ここで重要なのは、統計の上でぎりぎり避けているように見えても、家計の可処分所得の減少と消費の質的変化が起きていれば、生活の景色は“ほぼスタグフレーション”に近いこと。だからこそ、ラベルの議論に時間を使うより、症状への処方箋に移るべきです。

では、どう責任を取るのか——三つのレイヤー

責任には段階があります。

政治責任：選挙での審判、内閣・党の意思決定の総括、マニフェストと実績のギャップの検証。
行政責任：政策立案・執行のプロセス可視化、利益相反の開示、天下りの規律強化、**EBPM（エビデンスに基づく政策立案）**の徹底。
制度責任：構造そのものの再設計。省庁横断のサンドボックス、規制のサンセット（期限付き）、独法・外郭団体の事後評価と統廃合など。

“誰が悪いか”だけを追っても前に進みません。責任を果たす仕組みを先に設計し、そこに人をはめ込む。これが地味ですが、最短距離です。

10の処方箋：スタグフレーションを抜けるための実装計画

実質賃金を押し上げる税・社会保険料の設計見直し：低中所得層の負担軽減と勤労インセンティブの強化。
価格転嫁と賃上げの“同時実行”を促すガイドライン：独禁・下請け取引の監視強化で、健全な価格形成を後押し。
生産性投資の集中：中小・地域のデジタル化・自動化・省エネ化への時限型支援と、成果連動の助成。
エネルギーの安定供給：再エネ・原子力・省エネを“対立軸”ではなく最適ミックスとして設計。
規制のサンセットとサンドボックスの常態化：期限と評価を前提に、新陳代謝を制度化。
人的資本と移動性：リスキリングと転職の摩擦低減、外国人材の受け入れ・定着の質を高める。
スタートアップと中堅のM&A市場活性化：エクイティ型資金の呼び込み、官需の開放、調達ルールの刷新。
地方の自立分散：ローカルエネルギー、テレワーク前提の居住・教育・医療インフラの再設計。
金融政策の“出口の筋書き”を事前開示：市場にショックを与えない段階的な正常化と、家計の金利選択の支援。
政策の事後評価を“やり切る”独立機関：英NAO型の監査・評価機能を強化し、不必要な支出・法人を廃止する仕組みを恒常化。

官僚と国会議員に投げかける7つの質問（公開質問状）

「なぜ、スタグフレーションを結果として許したのか」。どの指標をもって、いつ、どう是正する計画だったのか？
金融・財政・規制の整合性はどう担保したのか？省庁間の縦割りを超えた責任者は誰か？
補助金・給付・減税のいずれを選ぶ判断基準は？その効果検証はどこで確認できるのか？
天下り・利益相反の回避策は何か？独法・外郭団体の統廃合基準はあるのか？
実質賃金を上げる設計を、制度としてどう組み込んだのか？
規制の新設・維持に関し、サンセット条項やコスト便益分析を義務化しているか？
失敗の定義と撤退条件は何か？「やめる勇気」を制度として担保しているか？

これらは“誰が悪い”を糾弾するためではなく、説明責任（アカウンタビリティ）を制度化するための最低限の質問です。

市民・企業のサバイバル：今日からできる10の行動

固定費の最適化：通信・保険・サブスクの見直し。電力プランの最適化。
金利リスクの再点検：変動→固定の検討、繰上返済のシミュレーション。
収入の複線化：副業・フリーランス・投資収益の併走。自己投資の優先順位付け。
通貨分散・資産分散：外貨建て資産・インデックス投資・金利商品のバランスを再設計。
価格と価値の再定義：”安い”ではなく**“長持ち・再販可能・省エネ”**を指標に購買行動を組み直す。
企業の価格戦略：値上げとセットの価値説明、ロイヤルティ設計、サブスクの再発明。
生産性の微差を積む：AI・自動化ツールの導入、会議・報告の削減、標準化。
地域コミュニティ：共同購入・シェアリング・地産地消で生活コストを分散。
政治参加：パブリックコメント、情報公開請求、署名活動、選挙での選択。
学び直し：マクロ経済の基礎、家計のファイナンス、日本の財政・社会保障の構造を“生活の言葉”で学ぶ。

それでも前に進むために：希望は“設計”できる

スタグフレーションの怖さは、慣れてしまうことです。じわじわと生活の基準が下がり、挑戦の意欲が削がれる。だからこそ、必要なのは期待のデザインです。政治には、出口の筋書きを示す責任があり、行政には、証拠に基づく実行と撤退の責任がある。そして私たちには、監視し、選び、行動する責任がある。

「彼らはどう責任を取るのだろうか」。この問いの答えは、私たちが責任を取らせる制度を持てるかどうかにかかっています。怒りは火薬、制度は導火線、行動は点火装置。火は、正しい方向へ向けて燃やそう。